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昨天，市國土局、發(fā)改委、規(guī)委三部門聯(lián)合發(fā)布《北京市2011年度國有建設(shè)用地供應計劃》，全年計劃供地6500公頃，其中住宅用地2550公頃，比去年增加2%，保障房用地占住宅用地的比重超過五成。供地計劃首次明確，各區(qū)縣未完成保障房用地供應將停供商品房用地。
本市今年計劃供地總量為6500公頃，其中住宅用地2550公頃，交通運輸用地1000公頃，水域及水利設(shè)施用地100公頃，特殊用地100公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，工礦倉儲用地1000公頃，商服用地550公頃。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中心城區(qū)功能優(yōu)化、疏解和提升，今年的土地供應計劃將進一步向新城地區(qū)、發(fā)展新區(qū)傾斜，以促進城鄉(xiāng)接合部、城南、西部等薄弱地區(qū)發(fā)展。
計劃1 別墅類住宅用地零供應
今年，本市計劃供應住宅用地2550公頃，比2010年的2500公頃增加2%，其中安排保障房用地1330公頃，比去年增加6%，從而確保保障房用地供應量不低于住宅用地供應總量的50%，同時大力支持公共租賃住房用地需求，加快完善住房保障體系。
計劃還將增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，確保保障房、棚戶區(qū)改造及90平方米以下中小套型商品房用地供應量不低于住宅用地供應總量的70%。此次計劃明確禁止容積率小于1的住宅用地供應。
業(yè)內(nèi)人士表示，容積率小于1的住宅產(chǎn)品，多是密度較低的別墅、疊拼等高檔住宅，此類住宅產(chǎn)品不再供地，也就意味著今年將不會有此類高檔住宅項目。未來，別墅、疊拼類住宅產(chǎn)品將更為稀少。市房協(xié)副秘書長陳志表示，今后政府將更多考慮資源配置，不能讓個人占有過多資源。
計劃2 綠色通道批保障房用地
市國土局表示，7月底，本市將全面完成2011年新開工20萬套保障房建設(shè)任務的用地供應，并力爭在前三季度完成全年保障房用地供應任務。為此，國土部門將開辟綠色審批通道，進一步優(yōu)化審批程序，提高效率，加快落實保障房用地供應。
市國土局明確表示，未按時完成保障房用地供應計劃的區(qū)縣，原則上不得再供應商品房用地。業(yè)內(nèi)人士表示，在此前的供地計劃中從未見到這樣的要求，顯示了北京市政府加大保障房建設(shè)的決心。可以說，今年北京的住宅市場將是“保障房年”。
今年的供地計劃中，安排了300公頃土地用于廉租房及公租房建設(shè)，是去年的6倍。按照市住建委此前公布的計劃，今年本市共有6萬套公租房開工建設(shè)。
計劃3 供地傾向“新”“西”“南”
在土地供應的空間布局上，今年將重點保障城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的土地供應。
城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)土地供應量約占全市供應總量的85%，規(guī)劃新城土地供應量約占全市供應總量的60%(其中，通州、順義、大興三個重點新城約占全市土地供應總量的20%)，城南地區(qū)土地供應量約占全市供應總量的30%，西部地區(qū)土地供應量約占全市供應總量的15%。
計劃4 力推獎罰機制打擊囤地
市國土局表示，在促進土地集約利用、建立計劃執(zhí)行獎懲機制方面，計劃鼓勵存量土地供應，嚴格控制新增土地供應，加大閑置土地處置力度。對于存量土地使用多、年度計劃執(zhí)行好、耕地占補平衡完成較好的區(qū)縣，在年度計劃指標分配時給予支持，對于不嚴格執(zhí)行年度計劃、存在違法用地的區(qū)縣，在年度計劃指標分配時予以核減。
計劃要求，各區(qū)縣政府加強項目跟蹤管理，按季度報送本區(qū)縣計劃落實情況。要求市國土局、市發(fā)展改革委和市規(guī)劃委加強土地市場監(jiān)測分析，定期召開土地市場運行狀況分析會，及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況。
對因特殊原因影響供應計劃執(zhí)行的，要求市國土局會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作，并及時向社會公布。
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